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商务部网站10日发布《成都市服务业扩大开放综合试点总体方案》。其中提出，支持民营企业以控股或参股形式开展发电、增量配电和售电业务。

方案提到，鼓励港澳地区和《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)成员方建筑领域高端人才，与内地优势企业合作并参与成都市工程项目建设，鼓励双边企业探索高端人才资格互认。

根据方案，批发和零售服务领域，指导成都市培育创建国际消费中心城市，打造具有国际范、中国味、巴蜀韵的消费新场景。在依法合规的前提下，探索入境游客在蓉消费移动支付解决方案，优化境外银行卡在境内消费受理环境。

金融服务领域，支持成都市在现有交易场所开展有利于行业和实体经济发展的油气现货交易，开展成渝双城经济圈金融标准创新建设试点，激发市场主体金融标准建设活力。推进绿色金融和转型金融标准体系建设，完善激励约束，深化绿色金融改革创新和国际合作。加强绿色金融产品创新，开发绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色保险相关金融工具。

电力等能源服务领域，支持民营企业以控股或参股形式开展发电、增量配电和售电业务。推动清洁能源高效运用，出台社会资本投资标准充换电、储加氢设施建设激励政策。落实国家和省关于电力价格改革的总体部署和时间安排，燃煤发电电量原则上全部进入电力市场，通过市场交易在“基准价＋上下浮动”范围内形成上网电价。推动四川联合环境交易所增资扩股，建设西部环境资源交易所，打造西部环境资源交易中心。培育碳核查、碳盘查、碳资产管理、碳排放信息披露等市场服务机构。

电信服务领域，在成都市取消信息服务业务(仅限应用商店，不含网络出版)、互联网接入服务业务(仅限为用户提供互联网接入服务)等增值电信业务外资股比限制。鼓励外资依法依规参与软件即服务(SaaS)。

方案还明确，创新现代服务业同先进制造业“两业”融合发展路径。试点期限内，对制造业企业独立出来的服务型制造子公司，在制造业企业自有用地上经营的，可适用按照原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策。现有建设用地过渡期支持政策以5年为限。在符合控制性详细规划的前提下，现有制造业企业通过提高工业用地容积率、调整用地结构增加服务型制造业务设施和经营场所，其建筑面积比例不超过原总建设面积15%的可继续按原用途使用土地，但不得分割转让。

同时，探索“两业”融合金融产品创新，支持符合条件的制造业企业通过债券融资、股权融资、项目融资、并购重组等多种方式获得服务化转型所需的资金支持，降低融资成本。加快智能制造、工业互联网工程技术人员培养，探索开展新职业职称评审，增设区块链和大数据专业技术职称。

方案还提到，进一步缩短具备条件的生物医药服务外包企业研发用药物、医疗器械样品等进口通关时限，支持在特定区域建立备货仓库。支持探索用于医药研发的活体动物进境监管便利化措施。对符合支持科技创新进口税收政策的科学研究机构、技术开发机构进口政策规定范围内的科研设备免征有关进口税收。

优化人才服务，支持境外人才在蓉参加职称评价并享受同等待遇。在按照主管部门要求履行必要手续的前提下，对拟在试点地区筹建分公司或子公司的境外企业外籍高管及其随行配偶和家属提供入出境和停居留便利。(中新经纬APP)